[답: 5]
5. 비축토지는 지방자치단체가 아니라 한국토지주택공사가 토지은행사업으로 취득하여 관리하는 공공토지를 말한다.
1,2,3. 토지비축제도는 정부의 직접 부동산시장 개입이며, 공적 기능을 한다.
4. 토지비축제도는 사적 토지소유의 편중현상으로 인해 발생가능한 토지보상비 등의 고비용 문제를 완화시킬 수 있다.
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